
美伊谈判迟迟没有进展,最近又有让特朗普头疼的消息传来。《纽约时报》近日披露,德黑兰方面于近期和阿曼展开深入讨论,建立一套针对霍尔木兹海峡通行船只的永久收费机制。
日前提及相关话题时,特朗普明确表示应该确保航道免费通行,“这是国际航道,伊朗无权收取通行费”。美伊双方谈判陷入僵局,很大一部分因素也是无法谈拢霍尔木兹海峡管理事宜。
话犹在耳,就爆出这条阿曼开始“投靠”伊朗的消息。

(霍尔木兹海峡最窄处在伊朗和阿曼飞地之间)
阿曼虽然并非美国传统盟友,境内也没有美军基地,但两国在情报共享、反恐、地区调解等方面与华盛顿合作密切。因此多年以来,该国亦被视为华盛顿在中东地区的重要伙伴。随着阿曼转而认可德黑兰的收费设想,美国恐怕只能坐视伊朗将海峡“收入囊中”。
目前两国仍紧锣密鼓地讨论相关细节,如果合作模式得以敲定,霍尔木兹海峡通航收费将成为既定事实。对于迫切想打通航道的美国来说,无异于亲密伙伴直接“掀桌子”,让华盛顿措手不及。
自从美以伊冲突爆发后,革命卫队就封锁了海峡,并试图永久终结其国际航道地位。在此期间,伊朗没少与阿曼沟通相关事宜。
实际上,霍尔木兹海峡最狭窄处,东北方是伊朗,西南方则是阿曼的飞地。由于此处过于狭窄,两国本就存在领海重叠问题。这也是德黑兰决定联合阿曼的关键原因,即防止因为“吃独食”激怒邻国。
同时,作为中东国家,阿曼是少有秉持中立态度的一方。尽管和美国联系紧密,但该国毕竟没有美军基地,并且长期劝和促谈,赢得革命卫队赞赏。
美伊临时停火后,德黑兰也将工作重点放在了外交层面。尤其刚停火几天内,外长阿拉格齐奔走多国。伊朗的策略很明确,即借助本次冲突树立的权威,在中东建立新的地区格局,摆脱美国的控制。
无论从哪个角度出发,阿曼都是伊朗需要首先拉拢的对象。

(阿拉格齐日前曾赴阿曼讨论相关事宜)
有消息人士指出,阿方起初拒绝了这项协议,如今意识到该机制下蕴藏着巨大的经济利益,因此态度一百八十度转弯。据称,阿曼愿意利用自身对沙特和阿联酋等中东国家乃至美国的影响力,促成新的海峡管理机制。
和此前消息不同的是,伊阿双方将收费名义定为“服务费”,而非“通行费”。二者在法律层面有本质性区分,后者在国际法中属违法行为,前者则可以打着港口垃圾处理等实际配套服务的名号,合法收取费用。
伊朗驻法国大使接受彭博社采访时解释道,两国“必须调动所有资源,才能做到既提供安全服务,又能以最适当的方式管理航运”。他强调,相关管理工作必然涉及成本付出,但德黑兰会保证收费体系透明。
专家指出,无论伊阿两国如何包装收费行为,都不具备法律效力。然而,连无视国际法的特朗普都无法解决这个问题,国际社会又能奈伊朗何?
德黑兰此前多次沟通相关事宜,可进展并不顺利。阿曼一开始抗拒和伊朗共同管理海峡,本质上是害怕触怒美国。如今态度转变,除了经济利益之外,还源自美国权威崩塌。本轮冲突,美军霸权在中东地区遭遇滑铁卢,威慑力下降,越来越多的国家不再迷信华盛顿权威。
就目前局势而言,世界各国已清晰看到,面对革命卫队封锁霍尔木兹海峡的行为,美国除了嘴上抗议之外,别无他法。既然如此,阿曼还有什么可顾虑的?
本轮冲突临时停火一个半月,战火重燃概率越来越小。特朗普表面上拒绝承认,实则地区格局重构几乎已成既定事实,伊朗建立霍尔木兹海峡收费机制也不可逆转。与其坐视德黑兰独占其利,不如加入其中,共同分享收获。

(特朗普在中东弄巧成拙)
正如外界所见,特朗普在中东掀起的冲突,基本上可以形容为弄巧成拙。美国非但无法迫使伊朗屈服,反而导致中东地区盟友逐渐起了异心。
近日,巴基斯坦8000名军事人员驻扎沙特,大量战机部署到当地,标志着利雅得不再信任美军庇护。据报道,卡塔尔也派遣了一支谈判团队,赴伊朗展开斡旋,表明放弃对伊朗强硬立场。
这些举动均暗示着中东国家开始软化对伊态度。届时如果相关收费机制落地,这些国家的反对情绪恐怕也没有华盛顿设想的那么激烈。
原本在冲突期间,美国就失去了北约盟友的支持。如今在霍尔木兹海峡管理上,恐怕连中东盟友也要倒戈。华盛顿能捍卫的霸权,属实已经不多了。
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